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丽水青田:严督严管 多维发力 有序推进社会组织规范运行

发布时间:2024-03-11人气:3

今年以来,青田县民政局以清廉社会组织建设为契机,以“强培育、建机制、严监管”为抓手,规范社会组织运行管理,有效激发社会组织正能量,努力营造社会组织发展风清气正、和谐清朗的良好生态。


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全周期培育管理

厚植社会组织清廉底色

一是把好“准入关”。严格依法登记,联动业务主管单位、行业管理部门、党建工作机构、登记管理机关加强对社会组织成立必要性、运行可行性的审核,强化对社会组织发起人、拟任负责人的资格审查,规范准入门槛,杜绝打擦边球搞变通。严格落实社会组织党建工作“六同步”要求,推动党建工作融入社会组织运行和发展全过程,从源头上确保社会组织正确的政治方向。全县登记在册347家社会组织,党建入章率达到99%以上,社会组织党建工作实现全覆盖。

二是建好“蓄水池”。坚持把社会组织培育发展纳入现代社区建设总体布局,通过开设社会工作创新学院、引进专业社工团队、选派跟班学习等方式,重点培育公益慈善类、为民服务类社会组织54家。设立全市首家社区发展基金会,为社区社会组织提供资源支持、项目对接服务,助推社区社会组织长效运行。

三是锻造“领头雁”。坚持科学定位、聚焦业务,通过公益创投、购买服务、项目接洽等方式,培育壮大一批管理运行规范、作用发挥明显、社会影响力较强的枢纽型社会组织,打造若干可推广、能复制、社会美誉度较高的品牌服务项目。全县累计投入335万元支持开展公益项目49个,受益群众达26600余人。浙江青田之家公益基金会、青田县慈善总会、青田县社会组织服务中心、青田县春满园居家养老服务中心等获评全省品牌社会组织。

全过程监管指导

净化社会组织发展环境

一是日常监管用力。登记管理部门履行好牵头抓总和统揽全局职责,加强社会组织培训教育、年检、等级评估、专项检查等培育和监管过程,扎实开展打击整治非法社会组织、行业协会商会乱收费专项治理、僵尸型社会组织清理整治、社会服务机构非营利性监管等专项行动。全县社会组织年检率达97%,活跃度居全市首位,累计整治非法社会组织3家,清理整治僵尸型社会组织22家。

二是凝聚监管合力。业务主管单位履行好登记审查和监督指导责任,行业管理部门落实行业监管职责,依托“双随机一公开”、财务审计抽查等方式,依法依规开展联合抽查,反馈整改问题8条,指导2家社会组织规范会费标准和程序,完善内部管理制度4条,不断提升社会组织规范运行水平。

三是坚持靶向发力。按照“自查从宽、被查从严”要求,督促社会组织深入查摆会费标准及财务制度、财政性资金使用、领导干部兼职取酬、重点领域活动等问题。紧盯“关键少数”,对发现问题列入重大巡视问题整改清单,并组成重大巡视问题整改跟踪督办组,建立工作台账,制定整改措施,明确负责人和完成时限。

全方位风险防控

筑牢社会组织安全防线

一是完善协同推进机制。成立青田县清廉社会组织建设工作专班,印发《关于推进清廉社会组织建设的实施方案》,明确成员单位职责,构建起登记管理机关牵头负责、业务主管单位清廉建设主体、纪委监委监督执纪的立体责任体系,统筹协调推进各项工作落实。

二是完善风险化解机制。从建章立制入手,编制《青田县社会组织党建工作指引》《青田县社会组织清廉建设指引》,为社会组织做好清廉建设提供方向。先后出台《关于进一步规范社会组织财务管理的通知》《全县性社会组织负责人人选审核办法(试行)》等文件,不断完善财务管理、风险防范、权力监督约束等机制,变被动监管为主动预防,推动社会组织自我管理、自我约束、自我监督。

三是完善信息公开机制。建立了《社会组织信用分类监管制度》,加强社会组织信息归集管理,对外公布社会组织失信名单。要求社会组织将重大活动、财务收支、接受捐赠和资助、年度工作报告等信息主动向会员公开,自觉接受社会监督,提升社会组织公信力。


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